Schéma minimálnej pomoci na opatrenie 3. 2. 
Podpora činností v oblasti vidieckeho cestovného ruchu – časť A 
 (opatrenie 5. 3. 3. 2. Programu rozvoja vidieka SR 2007 – 2013 implementované prostredníctvom osi 4 Leader)

Číslo schémy: 
Schéma minimálnej pomoci (ďalej len „schéma“) na opatrenie 3.2 Podpora činností v oblasti vidieckeho cestovného ruchu – časť A, implementované prostredníctvom osi 4 Leader je vypracovaná v súlade s opatrením 5.3.3.2 Programu rozvoja vidieka SR 2007 – 2013 (ďalej len „PRV“), ktorý je v súlade s nariadením Rady (ES) č. 1698/2005 z 20. septembra 2005 o podpore rozvoja vidieka prostredníctvom Európskeho poľnohospodárskeho fondu pre rozvoj vidieka (Ú. v. L 227, 21. 10. 2005), nariadením Komisie (ES) č. 1974/2006 z 15. decembra 2006, ktorým sa ustanovujú podrobné pravidlá vykonávania nariadenia Rady (ES) č. 1698/2005 o podpore rozvoja vidieka prostredníctvom Európskeho poľnohospodárskeho fondu pre rozvoj vidieka (Ú. v. L 368, 23. 12. 2006) a platnými pravidlami upravujúcimi poskytovanie minimálnej pomoci v oblasti cestovného ruchu. Podmienky poskytovania minimálnej pomoci v oblasti cestovného ruchu sú upravené v nariadení Komisie (ES) č. 1998/2006 z 15. decembra 2006 o uplatňovaní článkov 87 a 88 na pomoc de minimis (Ú. v. EÚ L 379/5, 28. 12. 2006). 

A.	Preambula
Predmetom schémy je poskytovanie pomoci de minimis (ďalej len „pomoc“) v oblasti cestovného ruchu v zmysle opatrenia 3.2 Podpora činností v oblasti vidieckeho cestovného ruchu – časti A implementované prostredníctvom osi 4 Leader.

B.	Právny základ
Právnym základom pre poskytovanie pomoci sú:
1.	Zákon č. 231/1999 Z. z. o štátnej pomoci v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o štátnej pomoci“),
2.	Nariadenie Komisie (ES) č. 1998/2006 z 15. decembra 2006 o uplatňovaní článkov 87 a 88 zmluvy na pomoc de minimis  (ďalej len „nariadenie Komisie č. 1998/2006“), (Ú. v. EÚ L 379, 28.12. 2006),
3.	Nariadenie Rady (ES) č. 1698/2005 z 20. septembra 2005 o podpore rozvoja vidieka prostredníctvom Európskeho poľnohospodárskeho fondu pre rozvoj vidieka (EPFRV), (ďalej len „nariadenie Rady (ES) č. 1698/2005“) (Ú. v. EÚ L 277, 21. 10. 2005),
4.	Nariadenie Komisie (ES) č. 1974/2006 z 15. decembra 2006, ktorým sa ustanovujú podrobné pravidlá vykonávania nariadenia Rady (ES) č. 1698/2005 o podpore rozvoja vidieka prostredníctvom Európskeho poľnohospodárskeho fondu pre rozvoj vidieka (EPFRV), (ďalej len „nariadenie Komisie (ES) č. 1974/2006“) (Ú. v. EÚ L 368, 23. 12. 2006),
5.	Nariadenie Komisie č. 1975/2006 zo 7. decembra 2006, ktorým sa stanovujú podrobné pravidlá uplatňovania nariadenia (ES) č. 1698/2005, pokiaľ ide o realizáciu kontrolných postupov a krížového plnenia pri opatreniach na podporu rozvoja vidieka (ďalej len „nariadenie Komisie (ES) č. 1975/2006“) (Ú. v. EÚ L 368, 23. 12. 2006),
6.	Zákon č. 528/2008 Z. z. o pomoci a podpore poskytovanej z fondov Európskej únie v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon č. 528/2008 Z. z.“), 
7.	Zákon č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.

C.	Cieľ pomoci 
Diverzifikácia smerom k nepoľnohospodárskym aktivitám, rozvoj nepoľnohospodárskych aktivít a zvyšovanie vidieckej zamestnanosti.
Tento cieľ sa bude napĺňať predovšetkým prostredníctvom:
•	rozširovania zdrojov príjmov vidieckeho obyvateľstva;
•	tvorby nových a zachovania už existujúcich pracovných miest;
•	zvyšovania informovanosti širokej verejnosti o možnostiach pobytu v zariadeniach vidieckeho cestovného ruchu.

D.	Poskytovateľ pomoci
Poskytovateľ minimálnej pomoci:
Ministerstvo pôdohospodárstva, životného prostredia a regionálneho rozvoja SR (ďalej len „ministerstvo“)
Dobrovičova  12 
Bratislava 812 66
Slovenská republika
Tel.: + 421 2 592 66 111
Internetová stránka: http://www.land.gov.sk, Dotácie

Pôsobnosť ministerstva je ustanovená zákonom č. 575/2001 Z. z. o organizácii činnosti vlády a organizácii ústrednej štátnej správy v znení neskorších predpisov.

Vykonávateľ schémy:
Pôdohospodárska platobná agentúra (ďalej len „PPA“)
Dobrovičova 12
Bratislava 815 26
Slovenská republika
Tel : + 421 2 59 266 111
Internetová stránka: http://www.apa.sk, Štátna pomoc

PPA je rozpočtovou organizáciou ministerstva, ktorá vznikla 1. decembra 2003 na základe zákona č. 473/2003 Z. z. o Pôdohospodárskej platobnej agentúre, o podpore podnikania v pôdohospodárstve a o zmene a doplnení niektorých zákonov. Zabezpečuje administráciu podporných mechanizmov v sektore pôdohospodárstva.

E.	Konečný prijímateľ (oprávnený žiadateľ) pre časť A
Fyzické osoby oprávnené na podnikanie v oblasti cestovného ruchu, v prípade žiadateľov podnikajúcich aj v oblasti poľnohospodárstva ich podiel ročných tržieb/príjmov z poľnohospodárskej prvovýroby na celkových tržbách/príjmoch musí byť nižší ako 30 %. 
Ak konečný prijímateľ – predkladateľ projektu  vykazuje podiel tržieb/príjmov z poľnohospodárskej prvovýroby nižší ako 30 %, ale investícia zahŕňa viac ako 10 lôžok, môže o podporu požiadať z Operačného programu Konkurencieschopnosť a hospodársky rast, ktorý je v gescii Ministerstva hospodárstva SR.
Koneční prijímatelia – predkladatelia projektu  sú definovaní vo Výzve na predkladanie Žiadosti o nenávratný finančný príspevok z Programu rozvoja vidieka SR 2007 -2013 (projekt) v rámci implementácie Integrovanej stratégie rozvoja územia (ďalej len „Výzva na implementáciu stratégie“), ktorú zverejní príslušná miestna akčná skupina (ďalej len „MAS“)  a to v súlade s Integrovanou stratégiou rozvoja územia (ďalej len „stratégia“). 

Pomoc nie je možné poskytnúť podnikom v ťažkostiach v zmysle čl. 1 písm. h) nariadenia Komisie (ES) č. 1998/2006 a v zmysle kapitoly 2.1 Usmernenia Spoločenstva o štátnej pomoci na záchranu a reštrukturalizáciu firiem v ťažkostiach .

Neoprávneným konečným prijímateľom – predkladateľom projektu  minimálnej pomoci je podnik, ktorý žiada o:
a)	pomoc poskytnutú podnikom pôsobiacim v sektore rybolovu a akvakultúry, ako je stanovené v nariadení Rady (ES) č. 104/2000 (Ú. v. ES L 17, 21. 1. 2000, s. 22),
b)	pomoc poskytnutú podnikom pôsobiacim v oblasti prvovýroby poľnohospodárskych produktov vymenovaných v prílohe I k zmluve,
c)	pomoc poskytnutú podnikom pôsobiacom v oblasti spracovania odbytu poľnohospodárskych produktov vymenovaných v prílohe I k zmluve,
  
–	ktorej výška je stanovená na základe ceny alebo množstva kúpených produktov od prvovýrobcu alebo produktov uvedených na trh príslušným podnikom,
–	keď pomoc je podmienená tým, že je čiastočne alebo úplne postúpená prvovýrobcom,

d)	pomoc na činnosti súvisiace s vývozom do tretích krajín alebo členských štátov, konkrétne pomoc priamo súvisiacu s vyvážanými množstvami, na zriadenie a prevádzkovanie distribučnej siete alebo na iné bežné výdavky súvisiace s vývoznou činnosťou,
e)	pomoc, ktorá je podmienená uprednostňovaním používania domácich tovarov pred dovezeným,
f)	pomoc poskytnutú podnikom pôsobiacim v uhoľnom sektore, ako je uvedené v nariadení (ES) č. 1407/2002,
g)	pomoc na vozidlá cestnej nákladnej dopravy udelenej podnikom, ktoré vykonávajú cestnú nákladnú dopravu v prenájme alebo za úhradu

F.	Oprávnené výdavky
Oprávnené výdavky pre časť A (s výnimkou obmedzení citovaných v rámci neoprávnených výdavkov pre časť A)
1.	investície do dlhodobého hmotného majetku;
2.	investície do dlhodobého nehmotného majetku;
3.	vlastná práca (iba mzdy vrátane odvodov).  

G. Neoprávnené výdavky pre časť A
1.	výdavky vynaložené pred udelením Štatútu  MAS (výdavky, dodacie listy a preberacie protokoly pred udelením Štatútu MAS), evidencia začatia stavebných prác v stavebnom denníku pred udelením Štatútu MAS);
2.	nákup použitého majetku; 
3.	nákup karavanov a dopravných prostriedkov;
4.	nákup nehnuteľností;
5.	refundovateľné, refundované alebo inak preplatené dane, clá, dovozné prirážky a kurzové straty;
6.	daň z pridanej hodnoty okrem prípadov uvedených v bode 3a) článku 71 nariadenia Rady (ES) č. 1698/2005, t. j. s výnimkou nenávratnej DPH, ak ju znáša zdaniteľná osoba;
7.	prevádzkové výdavky (napr. výdavky na opravy a údržbu);
8.	vlastná práca vyjadrená peňažnou hodnotou nad 30 % z ceny materiálu zakúpeného a použitého na oprávnenú investíciu realizovanú vlastnou prácou;
9.	bankové poplatky, úroky z dlhu, výdavky na záruku a podobné poplatky;
10.	lízingové poplatky a koeficient navýšenia;
11.	nájomné poplatky;
12.	výdavky vynaložené v hotovosti s výnimkou vlastnej práce;
13.	poradenské a konzultačné služby;
14.	projektová dokumentácia; 
15.	pri kempingovom ubytovaní výdavky na výstavbu, rekonštrukciu a modernizáciu   chatiek;
16.	výdavky na kúpu a zapožičiavanie športových, rekreačných a relaxačných potrieb.

H. Forma pomoci
Pomoc sa môže poskytnúť jednorázovo formou nenávratného finančného príspevku v zmysle opatrenia 3.2 Podpora činností v oblasti vidieckeho cestovného ruchu – časti A implementované prostredníctvom osi 4 Leader.

I. Výška a intenzita pomoci pre časť A 
Maximálna výška pomoci z celkových oprávnených výdavkov:
– 50 % (40% EÚ, 10 % SR) v oblastiach cieľa Konvergencia, pričom minimálne 50 % predstavujú vlastné zdroje;
– 30 % (16,5 % EÚ, 13,5 % SR) v Ostatných oblastiach, pričom minimálne 70 % predstavujú vlastné zdroje.

Minimálna výška oprávnených výdavkov na 1 projekt je 2 600 EUR a maximálna výška je 200 000 EUR. Výška oprávnených výdavkov na 1 projekt je uvedená Výzve na implementáciu stratégie, ktorú zverejní príslušná MAS.  

Celková výška minimálnej pomoci jednému prijímateľovi nesmie presiahnuť 200 000 EUR v priebehu akéhokoľvek obdobia troch fiškálnych rokov.

J.  Podmienky poskytnutia pomoci
Oprávnenosť projektov na financovanie z PRV, je podmienená splnením všetkých kritérií spôsobilosti, stanovených pre toto opatrenie v Usmernení pre administráciu osi 4 Leader v platnom znení, kapitola 5. Implementácia integrovaných stratégií rozvoja územia a prílohe č.6 Charakteristika priorít a opatrení osi 3, ktoré sú implementované prostredníctvom osi 4 a kritérií spôsobilosti, ktoré si stanovila MAS v stratégií.
V súlade s čl. 3 ods. 1 nariadenia 1998/2006 o uplatňovaní článkov 87 a 88 zmluvy na pomoc de minimis je podmienkou poskytnutia pomoci predloženie čestného vyhlásenia o celkovej minimálnej pomoci prijatej konečným prijímateľom – predkladateľom projektu počas predchádzajúcich dvoch fiškálnych rokov a počas prebiehajúceho fiškálneho roka.

K.   Kumulácia pomoci
Minimálna pomoc sa môže poskytnúť len vtedy, ak je preukázané, že táto pomoc a pomoc, ktorú konečný prijímateľ – predkladateľ projektu dostal v prebiehajúcom fiškálnom roku spolu s doteraz poskytnutou minimálnou pomocou počas dvoch predchádzajúcich fiškálnych rokov neprekročí maximálnu výšku pomoci stanovenú v článku I. Výška a intenzita pomoci tejto schémy.

Kumulácia minimálnej pomoci je vždy viazaná na konkrétneho konečného prijímateľa – predkladateľa projektu.

Minimálna pomoc sa nesmie kumulovať so štátnou pomocou v prípade rovnakých oprávnených výdavkov, ak výsledkom tejto kumulácie je intenzita pomoci presahujúca za špecifických okolností každého prípadu skupinovú výnimku alebo rozhodnutia schváleného Európskou komisiou.

L.   Mechanizmus poskytovania pomoci
Pomoc konečnému prijímateľovi – predkladateľovi projektu sa poskytuje v súlade s Usmernením pre administráciu osi 4 Leader, kapitola 8. Hodnotenie a výber ŽoNFP (projektov) konečného prijímateľa – predkladateľa projektu v rámci implementácie stratégie v platnom znení.

Obsah Výzvy na implementáciu stratégie a jej náležitosti sú v súlade s § 36 zákona č. 528/2008 Z. z. 

M.  Ročný rozpočet
Rozpočet (objem finančných prostriedkov) pre opatrenie 3.2 Podpora činností v oblasti vidieckeho cestovného ruchu – časť A implementované prostredníctvom osi 4 Leader, sa riadi podmienkami definovanými v schválenej stratégií príslušnej  MAS. Miestna akčná skupina vo svojej Integrovanej stratégii rozvoja územia má určený celkový rozpočet na opatrenie 3.2 Podpora činností v oblasti vidieckeho cestovného ruchu – časť A implementovaného prostredníctvom osi 4 Leader. Integrovanú stratégiu rozvoja územia má každá Miestna akčná skupina zverejnenú na internetovej stránke Národnej siete rozvoja vidieka
http://www.nsrv.sk/index.php?pl=18&article=34&PHPSESSID=eff9e7eb2161e804dcf1407d2357e9de.

N.   Transparentnosť a monitorovanie
Ministerstvo štvrťročne oznamuje Ministerstvu financií SR poskytnutie pomoci podľa tejto schémy, a to do 30 dní po uplynutí štvrťroku, v ktorom sa konečnému prijímateľovi – predkladateľovi projektu  pomoc poskytla. 

Konečný prijímateľ – predkladateľ projektu podľa tejto schémy štvrťročne oznamuje Ministerstvu financií SR prijatie minimálnej pomoci, a to do 30 dní po uplynutí štvrťroku, v ktorom minimálnu pomoc prijal. 

Ministerstvo a konečný prijímateľ- predkladateľ projektu podľa tejto schémy predkladajú oznámenia o poskytnutí a prijatí minimálnej pomoci a oznámenia o prijatí minimálnej pomoci na príslušnom formulári. Vzor formulárov je uverejnený na internetovej stránke www.finance.gov.sk.

PPA písomne informuje konečného prijímateľa – predkladateľa projektu  podľa tejto schémy, že mu poskytuje minimálnu pomoc, informuje ho o predpokladanej výške pomoci a o povahe (charaktere) tejto pomoci s výslovným uvedením nariadenia Komisie (ES) č. 1998/2006 a referenciou týkajúcou sa uverejnenia príslušného nariadenia v Úradnom vestníku Európskej únie. Uvedené  sa považuje za splnené, ak je to vzájomne dohodnuté v zmluve o poskytnutí NFP (prostredníctvom zmluvy o poskytnutí NFP).

Záznamy, ktoré sa týkajú individuálnej minimálnej pomoci sa uchovajú po dobu desiatich rokov od dátumu jej poskytnutia. Záznamy týkajúce sa schémy pomoci de minimis sa uchovajú po dobu desiatich rokov od dátumu, kedy sa poskytla posledná individuálna pomoc v rámci tejto schémy.

Údaje o minimálnej pomoci poskytnutej jednotlivým konečným prijímateľom (oprávneným žiadateľom) uverejní ministerstvo a PPA na svojej internetovej stránke (http://www.land.gov.sk), Dotácie – Údaje o poskytnutej minimálnej pomoci na (http://www.apa.sk), Štátna pomoc.

Ministerstvo a PPA zaznamenajú a zhromaždia všetky informácie, ktoré sa týkajú uplatňovania schémy. Tieto záznamy budú obsahovať všetky informácie potrebné na preukázanie splnenia podmienok tejto schémy. 

PPA predloží ministerstvu do 10. februára nasledujúceho roku po roku poskytnutia pomoci podľa tejto schémy prehľad o poskytnutej pomoci podľa tejto schémy za príslušný  rok. 

Ministerstvo predkladá Ministerstvu financií SR do 15. februára nasledujúceho roku po roku poskytnutia pomoci podľa tejto schémy kumulatívny prehľad o poskytnutej minimálnej pomoci za príslušný rok. 

O.  Kontrola a vnútorný audit
Na vykonávanie kontroly sa vzťahuje zákon č. 502/2001 Z. z. o finančnej kontrole a vnútornom audite a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej len „zákon o finančnej kontrole“) a zákon o štátnej pomoci.

Ministerstvo a PPA kontroluje podľa zákona o finančnej kontrole dodržiavanie podmienok, za ktorých sa dotácia poskytla, ako aj ostatné skutočnosti, ktoré by mohli mať vplyv na správnosť a účelovosť poskytnutej dotácie.

Ministerstvo financií SR je podľa § 24 zákona o štátnej pomoci oprávnené kontrolovať poskytnutie minimálnej pomoci u poskytovateľa a na ten účel je oprávnené si overiť potrebné skutočnosti aj u konečného prijímateľa – predkladateľa projektu  minimálnej pomoci.

Konečný prijímateľ- predkladateľ projektu minimálnej pomoci umožní Ministerstvu financií SR, ministerstvu a PPA vykonanie kontrol dodržania podmienok poskytnutia minimálnej pomoci.
Subjektmi zapojenými do finančnej kontroly sú:
a)	Útvary kontroly ministerstva a PPA,
b)	Ministerstvo financií SR,
c)	Správa finančnej kontroly,
d)	Najvyšší kontrolný úrad SR. 

Konečný prijímateľ – predkladateľ projektu minimálnej pomoci vytvorí zamestnancom kontrolného orgánu vykonávajúcim kontrolu primerané podmienky na riadne a včasné vykonanie kontroly a poskytne im potrebnú súčinnosť a všetky vyžiadané informácie a listiny týkajúce sa najmä realizácie nenávratného finančného príspevku a minimálnej pomoci.

P.   Platnosť a účinnosť schémy
Schéma nadobúda platnosť a účinnosť dňom zverejnenia na internetovej stránke ministerstva (http://www.land.gov.sk) a PPA (http://www.apa.sk).
Zmeny v európskej legislatíve alebo v akejkoľvek s ňou súvisiacej legislatíve musia byť premietnuté do schémy v priebehu šiestich mesiacov od nadobudnutia ich účinnosti.
Zmeny v schéme budú vykonané formou dodatkov ku schéme, ktoré nadobúdajú platnosť dňom ich zverejnenia na internetovej stránke ministerstva.

R.   Trvanie schémy
Platnosť schémy skončí 31. decembra 2013.
Žiadosti o nenávratný finančný príspevok je možné predložiť do 30. marca 2012.

S. Prílohy
Prílohy k schéme na opatrenie 3.2 Podpora činností v oblasti vidieckeho cestovného ruchu – časť A implementované prostredníctvom osi 4 Leader sa nachádzajú na webovej stránke PPA: http://www.apa.sk/index.php?navID=1&id=2945.